峨眉山市委关于推进文PG电子游戏- PG电子平台- 官方网站化和旅游深度融合发展奋力建设世界重要旅游目的地的决定

2025-10-26 06:43:19

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　　峨眉推进文化和旅游深度融合发展，必须坚定以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委十二届七次全会、乐山市委八届十一次全会各项部署，坚持以文塑旅、以旅彰文，围绕“135”文旅发展思路，锚定“建设世界重要旅游目的地”一个总目标，打造“世界级旅游景区、世界级旅游度假区、国家级旅游名县”三张特色名片，做强“文博文创、赛事演艺、特色美食、康养旅居、工农文旅融合”五大文旅业态；完善“一核一带三区”文旅布局，持续巩固提升峨眉山景区核心地位，打造环峨眉山生态医（康）养度假带，全力建设峨秀湖世界级旅游度假区、峨眉南山国际康养旅居区、峨眉山工文旅融合发展示范区，推进全域全业态建设，努力提升文旅产业贡献度、知名度、吸引度、开放度、舒适度、满意度，走出一条彰显人民性、体现时代感、具有国际范的文化和旅游深度融合发展新路子。

　　（一）做靓特色文旅名片。坚持世界眼光、国际标准，依托世界文化和自然遗产资源，围绕建设世界级旅游景区、世界级旅游度假区、国家级旅游名县，加快峨眉南山旅游综合开发、打造景区新门户，丰富世界级核心度假产品和旅游服务体系，满足国内外游客文化体验、主题娱乐、运动健身、休闲游憩等旅游度假需求，推动建设一批文旅名镇、商贸强镇，积极发展大文旅、开拓大市场、形成大产业，全面提升县域文旅综合竞争力，不断扩大标志性品牌国际影响力。

　　（二）打造核心文旅地标。加快《峨眉山风景名胜区总体规划（2024—2035年）》落地，全力推进峨眉山景区攻坚提质三年行动，实施“扩容提质”“强基焕新”“科技赋能”“遗产传承”工程，打造一批享誉全球、来峨必游的文旅旗舰项目，着力开辟新空间、提升承载力，展现世界旅游名山风采。加快峨眉山景区道路旅游化改造，改建黄湾、雷洞坪停车场，规划建设景区第三旅游通道。推出中低山区徒步小环线，打造一批具有全球吸引力的精品线路。推进峨眉山景区通信网络全覆盖，加快“数字峨眉山”等系列数字文旅项目建设，增强游客参与式、沉浸式体验。建强峨眉山世界文化和自然遗产研究院，实施峨眉山古建筑群保护修缮工程，打造世界遗产保护利用的先进典范。

　　（三）拓展全球文旅市场。景城企一体开展全球营销推广行动，深耕港澳台、日韩、东南亚等重点市场，拓展欧美、中亚市场。加强与新媒体深度合作，建立国际社交媒体账号，培育一批海外文旅推介官，打造国际传播热点和热门打卡地。扩大国际文旅合作交流，深化同国内外知名景区、友好城市、权威机构组织交流往来，抢抓成功申报世界文化和自然遗产30周年契机，举办相关纪念活动，积极申办世界遗产大会，常态举办四川国际旅游交易博览会等系列活动，大力推介“一年四季游峨眉”，让峨眉文旅走向世界。

　　（四）发展文博文创产业。构建文化遗产保护体系，深化历史文化遗产综合保护利用县域试点，保护提升峨眉山博物馆、大庙飞来殿，支持行业博物馆、非国有博物馆发展，加快罗目古镇文创基地、钱山博物馆等建设。健全“释武茶药”文化研究阐释机制，加强峨眉武术等非物质文化遗产保护传承和活化利用，强化武术协会团体管理，开展峨眉派规范化建设，推进武术人才基地、训练中心建设。大力发展研学游、科普游、红色旅游，加大“峨眉礼物”系列文创产品研发，围绕标志性文化知识产权（IP）推进数字化开发，强化文旅领域知识产权保护。实施峨眉文艺名作高峰计划，鼓励开展网络文学、数字文娱、游戏动漫等领域创作，做强峨眉山文旅创智园，建设新型文化综合体，举办高水平文化展会，打造更多传播和承载峨眉文化的价值符号，全力建设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。

　　（五）发展赛事演艺产业。加强与赛事演艺平台公司合作，引进高水平高层级赛事演艺活动。创新办好全国桥牌锦标赛、世界传统武术锦标赛、峨眉山越野挑战赛等赛事活动，鼓励发展攀岩、漂流、桨板、滑雪、自行车、马拉松等运动项目，建设高质量户外运动目的地。因地制宜建设全民健身公园、提升用好体育场馆，支持民间体育协会发展，打造和美乡村篮球赛、足球赛、健康跑等群众性体育赛事。支持市场化举办大型演唱会、音乐节，支持综艺节目、知名剧组等来峨取景拍摄、深耕创作，推出一批以峨眉文化和自然风光为主题的微短剧、影视剧、舞台剧，培育建设影视拍摄基地。

　　（六）发展特色美食产业。深度挖掘本土美食文化，开展系统化、标准化和规范化研究，发布多语种峨眉美食地图，打造名菜、名厨、名店，大力宣推特色美食榜单，争创一批中华老字号、四川老字号，申办具有国际影响力的美食交流活动。改造提升特色美食街区，丰富夜间游玩场景，持续营造“烟火峨眉·安逸生活”的城市氛围，争创“川派餐饮创新发展先行区”，擦亮“峨眉小吃”“峨眉味道”品牌。大力发展食品加工业，建强峨眉山特色食品加工园区，支持特色美食与知名品牌推出联名产品，积极构建繁荣、创新、可持续的美食产业链，着力打造文化氛围浓厚、产业配套完善、国际化程度高的美食地标城市。

　　（七）发展康养旅居产业。聚焦大峨眉中医药文旅康养深度融合走廊建设，充分发挥紧密型县域医共体医（康）养发展中心引领作用，依托四川大学华西峨眉医院、县域内三级甲等医院打造独具特色的诊疗科室。用好中医药、森林、温泉等特色资源，引育一批国内外医（康）养龙头企业，在环峨眉山生态医（康）养度假带、峨眉南山国际康养旅居区布局高端医（康）养项目，推动做大做强“医（康）养＋”产业。大力发展银发旅游，鼓励中医医疗机构与养老机构合作，将中医药治未病、养生保健、康复医疗融入健康养老全过程，增设一批适老化设施，开发更多高品质适老旅游产品。发展世界遗产观光、低空观光等业态，丰富拓展温泉养生、武医康养、避暑度假、自驾露营等主题产品，让中青年游客群体在疗愈身心中获得情绪价值，着力打造养生、养心、养性、养颜、养老的世界级医（康）养文旅度假胜地。

　　（八）一体推进工农文旅融合。大力发展工业旅游，引导竹叶青、叠川威士忌、郎酒威士忌、农夫山泉等“茶酒水”企业融入文化元素开展适旅化规划建设，在生产制造、产品展示等环节增加参观体验功能，促进企业变景区、车间变景点，全力创建国家级工业旅游示范基地。积极构建威士忌全产业链，树立威士忌行业工文旅融合标杆，着力打造中国高端威士忌产区。全面挖掘三线建设文化内涵，保护用好工业遗存，融入现代设计理念，实施一批工文旅融合重点项目。对标联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”标准，有序提升乡村景区化水平，发展城郊休闲、景观农业、农事体验等农文旅新场景，提升嘉峨茶谷、桂花桥农业大公园等运营水平，加快建设峨眉河田园休闲风光带，争创全国休闲农业重点县。完善旅游民宿管理办法，打造高品质民宿集群，争创一批全国甲级旅游民宿和天府旅游名宿。

　　（九）建强基础设施。坚持细处着手、实处发力，巩固全国文明城市创建成果，持续推进城市更新，深化“四公一农”建设提升行动，强化城市风貌改善、品味提升，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。培育凸显峨眉风韵的本土文化主题酒店，引进一批国际品牌酒店、中高端轻奢酒店，发展和规范房车营地。支持各类旅游景区“微改造、精提升”，全面规范标识标牌，优化充电桩、医疗救援等旅游公共服务配套。完善“快旅慢游”交通网络，积极推进大峨眉交旅融合先行示范区建设，提升高速公路、内部道路通达度，配套建设一批幸福美丽乡村路，建强全域旅游慢行交通系统。

　　（十）优化旅游环境。融入全省文化和科技产业融合发展试验区建设，提升文旅服务智能化水平，优化智能导览、错峰游览等服务。完善“宠游客”系列举措，深化“五小”服务品牌建设，开展旅游从业人员标准化培训，建立志愿服务体系，打造“城市（景区）红色驿站”，评定一批优质旅游服务试点单位。优化入境旅游便利化举措，完善预订预约、快捷支付、外币兑换等消费服务体系，布局建设一批离境退税商店，鼓励景区景点、酒店餐厅等提供多语种服务。加强文旅市场规范化建设，健全文旅市场质量监管体系，多元化解涉旅纠纷，严厉打击扰乱市场秩序、侵害游客权益行为，依法高效维护各方主体合法权益。筑牢旅游市场安全防线，做好景区游客流量调控和应急管理，完善突发事件应对机制，坚决遏制旅游重大安全事故发生，确保游客人身和财产安全。

　　（十一）增强消费体验。实施文化和旅游消费提振行动，创新推出“赛事＋消费”“演艺＋消费”“影视＋消费”等活动和项目，促进文体旅商展协同联动、融合发展。全力建设区域级标志性商圈，积极引进国际国内品牌旗舰店、体验店，丰富城市漫步体验，大力发展首发经济、假日经济、会展经济、夜间经济、票根经济，鼓励开发具有地方文化特色的游乐项目，打造文旅消费创新场景、品质场景、人气场景，优化亲子游乐服务，满足游客全周期旅游体验。加大文旅消费券发放力度，鼓励景区推出积分打卡、门票减免等优惠促销措施，大力推行“景区旅游＋城区消费”联动机制，常态举办消费周、消费月、消费季等活动。

　　（十三）壮大文旅经营主体。做强重点骨干文旅企业，深化国有文旅企业改革，支持以市场化方式加强与国内外知名旅游集团合作，增加投资型、创意型、科技型文旅企业数量，打造引领性大企业大集团。加快引育头部文旅运营企业，在景区管理、酒店管理、在线旅游服务、演艺经纪、票务营销、影视游戏发行、数字文创产品开发等领域培育引进一批链主企业，支持市属国有企业单独成立专业化赛事活动运营公司。梯度培育中小文旅企业，支持文旅企业升规入统，加强文旅企业全生命周期服务，依法保护企业合法权益。

　　（十四）优化资源要素配置。完善文旅融合政策体系，建立政策动态评估与调整机制，加大引客入峨、品牌创建、赛事举办等奖补力度。强化财政金融支持，发挥文旅专项资金引导撬动作用，吸引社会资本、行业协会参与发展，鼓励金融机构创新金融产品，加大对优质文旅项目的支持力度。完善文旅用地保障机制，支持依法盘活利用农村集体建设用地和闲置用房等资源发展乡村民宿、研学基地等文旅融合业态。打造高素质文旅人才队伍，聚焦文旅营销、规划建设等领域，培养引进国际化、综合性、领军型人才，支持大中专院校加强文化旅游相关学科专业建设，鼓励与企业共建产业学院、实习实训基地。

　　（十五）健全统筹协调机制。坚持和加强党对文化和旅游工作的全面领导，完善景城企联席会议制度，及时研究解决工作推进中的重大问题。建立健全重点文旅项目推进机制，动态管理重点任务、重点项目、重点活动“三张清单”，推动完善文化旅游高质量发展监测评价体系。压实各级党委（党组）责任，提高推动文化旅游业高质量发展的能力水平，牢牢守住安全发展底线和生态保护红线，坚持尽力而为、量力而行，坚决防止“形象工程”“政绩工程”“半拉子工程”，以务实作风推动各项决策部署落地见效。

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